2007-07-06 廖祖笙:《信访条例》岂能如此愚弄访民?


2005年,国务院总理温家宝签署国务院第431号令,颁布新修订的《信访条例》,该条例于当年5月1日起施行。

《信访条例》的“精髓”所在是第四条:“信访工作应当在各级人民政府领导下,坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。”

这段话的“精髓”又在这几个字:“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”。

这么一来,“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”就成了各级信访局以不变应万变的挡箭牌——怕什么冤民滚滚而来?一句“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”,就令无数访民抱着希望而来,带着失望而归。不变的是制度的荒唐和刻板,变的只是访民原本就苍凉无助的心情。为什么冤案连年增长?为什么野蛮公权有恃无恐、变本加厉?罪魁祸首就是这句“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”!

“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的大谬之处在于预设了这样一个前提:不论下面出了什么问题,下面的主管者都能本着负责的精神去处理,去解决。这里面无疑存在这样一个悖论:倘使在“属地管理”中真能“谁主管、谁负责”,那么冤民还上的哪门子访啊?当地“负责”地帮你把问题给解决了,你还风里雨里去上访,吃饱了撑的吗?

一句“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”,成了各级信访局敷衍、搪塞访民最好的良方,也成了下面一些公职人员肆意妄为、欺压良善最好的温床——还怕你去告不成?你天天上告我也不怕,最后还得是“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”,是黑是白、公与不公,最后还是得由我来说了算!

多么荒谬的“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”!这好比——

某人在某村走得好好的,既没招谁,也没惹谁,一个缺乏教养的二流子胡作非为,上来就给了这人一顿拳脚。那人问二流子:“你干嘛无端端打我呀?”二流子说:“不干嘛,就为了打着好玩。”说完又是一顿暴打,村长在一旁看热闹看得津津有味。挨打的那人气愤不过,到乡里找到二流子的叔叔,求其管管那二流子。二流子的叔叔说:“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责——他打了你,你找他去,或者找村长去。”挨打的那人气不过,跑到县里找到二流子的伯伯,求其管管那二流子。二流子的伯伯说:“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责——他叔在乡里,你找他叔去。”挨打之人再气不过,又跑到省里找到二流子他爸,求其管管那二流子。二流子他爸说:“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责——他大伯在县里,你找他大伯去。”

什么叫上访?这就叫上访!当真具有中国特色——你推我来我推你的中国特色!多一事不如少一事的中国特色!事不关己高高挂起的中国特色!得过且过、占着茅坑不拉屎的中国特色!

访民们说说,有谁没被“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”糊弄过?有谁没有吃过“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的亏?对满含冤屈、抱着希望而来的访民说“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”,就是对下面的胡作非为放任不管!就是抱着双臂,非但不把蒙冤受屈者拉出火坑,反而再次把他推进火坑!就是自我卸下尚方宝剑,宁可挥刀自宫作一名太监,也不肯为民做主、为纯洁官场做出自己本该有的努力!

那无数的访民年年上访月月上访换来了什么?这一年来我夫妇俩三天两头的上访、申诉换来了什么?前面我为儿申冤所做的努力所吃的苦头撇开不说,单是近日的上访经历,就足以说明《信访条例》不过是一张愚弄访民的废纸!

自从6月25日我夫妇俩在佛山市委、市政府门侧求见“父母官”被野蛮“传唤”之后,我们又跑了两趟佛山市信访局,并接着又到省委、省纪委、省政府上访。省纪委没有对外设立接访室,只设了一个信箱,我们去省委信访的同时,往那信箱里也放了一份申诉材料。

佛山市信访局是一种什么样的态度,在此无需赘述,我说说去省委和省政府信访的经过:

省委去年我们已经去信访过,没有得到任何答复。这次信访,我夫妇俩除了递送申诉材料,还向接访人员反映了不少情况,其间特别说到佛山类似的草菅人命案据我所知就有多起,希望省委能去查查和管管。后来接访人员给了我一个信封,让我们去找佛山市信访局。捧着这个信封出门,我们犹如捧着尚方宝剑,对接访人员心存感激,一再向其表示感谢。

走着走着,不知怎么的我就多了一个心眼,打开信封一看,心里“拔凉拔凉”,里面竟是:

广东省信访局信访事项介绍信

佛山市信访局:

廖祖笙等2人来省委、省政府上访反映的信访事项,根据“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,请你单位予以接谈处理。

中共广东省委 广东省人民政府 信访专用章


又是“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”!

到省政府信访也如此。去年我夫妇俩去省政府信访多次,没有得到任何答复。这次信访,我们除了递送申诉材料,照样还口头反映了不少情况,满心希望省政府为遇害学生做主,岂料接访人员最后亮出的“王牌”又是“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”!让我们找当地去。

无语,只能失望而归。

我不知道《信访条例》的作用是息访呢,还是愚弄访民。这一年来的不断上访,弄得我夫妇俩身心疲惫不说,也得出了许多访民早就得出的这样一个结论:上访没用。冤魂遍地,冤案连年增长,何足道哉?

这一年来,我们不断上访,接访单位十之八九坚持不给任何到访凭据,何足为奇?

这一年来。不断有人恐赫我夫妇俩:“你们到北京上访看看,马上就把你们抓起来……”就是前些天,我们在佛山市信访局内也还听到过类似的话,我不知道他们恐赫访民的“底气”何来!

实践是检验真理的唯一标准,冤案的连年增长,已然证实《信访条例》中的某些制度安排,非但无助于社会稳定、和谐和息访,反而成了藏污纳垢、愚弄良善、培植冤案的巨大温床。“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”到底是一种什么味道,制度安排者自己大抵心里也有个数吧?

无所谓确真为民着想的制度安排,也就无所谓起码的社会公平和社会公正。一个国家要求得真正的稳定和谐,首先就要有经得起实践检验的制度保障。

各级党政机关弄个信访室或信访局,把一切访民挡在了党委和政府的门外,访民要见见“父母官”,或向对口的党政部门反映情况,不得入内。如此操作,难道也是党和政府着实为人民服务、想人民之所想、急人民之所急的一种体现?

信访局内坐着的那几个官僚,难道是李时珍、华佗再世,就这样日复一日对中国百姓“坐堂问诊”,“包治百病”?以潦草、敷衍的信访制度割断人民群众与党政官员之间的血肉相连,这是在给一个政党一届政府自掘坟墓!

多年深居简出的我,在这一年里听到过太多百姓真正的心声,许多时候,我甚至姑且忘了梦君的冤屈,在步履沉重的前行中为这个国家和政党陷入深深的忧虑。我能走多远并不重要,重要的是一路这样走下去,这个国家和政党到底还能够走多远?

你可以权当耳旁风,但我必须要说:若真为国、为民、为党着想,这个愚弄访民的《信访条例》,必须尽快修改、完善,甚至废止!

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  注:本站不少篇章源于廖梦君同学惨烈遇害于广东省佛山市南海区黄岐中学第223天(2007年2月23日)廖祖笙新浪博客备份,所标示的文章发布时间,与当时发布或重贴的时间完全相符。廖祖笙新浪博客于2007年4月25日被封删,廖祖笙搜狐博客则于2007年1月21日被封删。长期以文为生的廖祖笙家破人亡后,在国内传媒和网络竟再也没有了说话处,之后在境外服务器上陆续创建了50多处个人网站,一概被“伟大的墙”迅速屏蔽,紧接着网站内容也一一被看不见的黑手删得空空如也。在虐杀无辜学子的血腥惨案面前,在令人发指的滔天罪恶面前,这股以公权为依托的黑恶势力以各种流氓手段公然剥夺受害者的表达权和申诉权,甚至悍然演绎用枪杆子对付笔杆子,既是疯狂掩盖血腥的又一旁证,也是中国人权旁落的缩影之一。“中国依法保护公民的言论自由和出版自由……”此类漂亮话在专制冻土上随处可见,可实际情况又如何呢?无言!
相关阅读:廖祖笙:是谁,指令你们这样疯狂删帖?

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  暴政的铁蹄踏碎了廖祖笙曾有的父子情深和怡然之乐。他们不仅以极其凶残的手段剥夺了一个无辜孩子的生命权,还以同样凶狂、流氓的手段,公然剥夺着一个作家的表达权!他们以拙劣的谎言和无耻的嘴脸掩盖血腥,把一个坚持为中国百姓看病难、买房难、上学难、申冤难、就业难呐喊的作家,残酷迫害到了这般境地!他们意在打造一个震慑的标本,在作恶的曲径上迂回裸奔,最终让世人看到了他们制造这起惨案的终极目标,要指向的是谁!他们惯于炫耀自我的“强大”,可在民不聊生、民怨沸腾中,他们却怕了——竟会怕了一支笔,甚至是一个网站,一个博客!

沉痛悼念惨烈遇害的廖梦君同学!沉痛悼念…不只为你而泣…

廖梦君遇害当年部分官员列表
(若列表有误 敬请指出)
时任中共中央总书记 胡锦涛
时任国务院总理 温家宝
时任中纪委书记 吴官正
时任中宣部部长 刘云山
时任中央政法委书记 罗干
时任公安部部长 周永康
时任教育部部长 周济
时任广东省委书记 张德江
时任广东省省长 黄华华
时任广东省纪委书记 王华元
时任广东宣传部部长 林雄
时任广东省政法委书记 刘玉浦
时任广东公安厅厅长 梁国聚
时任广东教育厅厅长 罗伟其
时任佛山市委书记 黄龙云
时任佛山市市长 梁绍棠
时任佛山市纪委书记 蔡河义
时任佛山宣传部部长 蒋顺威
时任佛山市政法委书记 吴志强
时任佛山公安局局长 杨建华
时任佛山教育局局长 冯彦荣
时任南海区区委书记 李贻伟
时任南海区区长 区邦敏
时任南海区政法委书记 刘坚明
时任南海区公安分局局长 刘坚明
时任南海教育局局长 卢志华
时任南海教育局副局长 霍兆锦

廖梦君同学千古!廖梦君同学安息!

  廖梦君同学生于1990年11月18日,籍贯中国福建,于2006年7月16日惨烈遇害于广东省佛山市南海区黄岐中学,享年15周岁。遇害当夜,狂风席卷,雷雨倾盆。暴徒、帮凶以为巧妙得手,然而苍天垂泪,风雨怒号,是日悉数看在眼里。

  梦君生于书香门第,系作家廖祖笙之子,自入学以来,品学兼优,其勤奋好学、聪明乐观、乐于助人、拾金不昧、正直刚毅等诸多优秀品质不但长期为校内外所公认,亦为父母之骄傲。不论他求学何地,年年均为班干部、三好学生或文明学生,学习成绩始终名列班上前茅。即便是在遇害当年,亦为学习委员、数学科代表。他一路自豪走来,奖状、证书盈尺。

  梦君遇害之前,其父为推翻新的三座大山秉笔直书,尤其强烈反对教育乱收费、高收费,连篇累牍痛斥教育积弊,笔锋直指教育系统最高长官。惨案蹊跷发生,公权百般怪异,遇害学生含冤莫白,杀人恶魔逍遥法外!民怨汹汹,痛彻心腑,仰天长叹……不知今夕是何年。

  梦君的鲜血绝不能白流!梦君的惨烈离去,系离奇岁月之惊雷,是巨大的惊叹号,亦为社会悲哀之缩影。此乃以血泪与生命铸成的时代符号,在历史的长河中必将唤醒人们滴血的记忆!

  杀人的恶魔终将下地狱!愿上学难早成历史!愿人吃人快快过去!

  梦君同学千古!梦君同学安息!


  广东省佛山市南海区黄岐中学于中共治下沦为杀人魔窟!惨案发生在2006年7月16日,绝人之后的狂徒在党国公然包庇下,迄今逍遥法外!作家廖祖笙在国内传媒和网络的表达权被党天下公然剥夺! 
 

沉痛悼念惨烈遇害的廖梦君同学!沉痛悼念…不只为你而泣…